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    扶貧考核要精準(三農雜談)

    來源:    2018-08-12 18:37:25     作者:    

    眼下,脫貧“迎考”的貧困縣越來越多,一些扶貧干部對滿意度測評有擔憂,對此要認真研究,盡快完善解決

    近日去貧困縣采訪,一些扶貧干部反映,對考核評估中群眾滿意度調查心里沒底,擔心過不了關、被問責。

    按理說,群眾對扶貧工作是否滿意,主要取決于扶貧政策是否落實,幫扶措施是否到位,扶貧干部與貧困戶關系是否融洽等。只要平時扶貧工作帶著感情、下了功夫,群眾的滿意度評價自然不會差。但不可否認,也有一些地方以“趕考”心理應付考核評估,為了在滿意度調查中取得高分,不惜采用一些“非常規手段”。比如,要求所有幫扶責任人在考核人員上門調查前給貧困戶發錢送物,組織干部對貧困戶如何回答入戶調查問題進行“輔導”等。

    一些扶貧干部表示,之所以這樣做,主要是擔心考核評估“評不準”。

    一方面,擔心農戶評價不客觀。應當說,滿意度高低直接取決于群眾的主觀判斷,確實存在不完全客觀的可能性。比如,個別貧困戶等靠要思想嚴重,不滿足于既有的幫扶;有的扶貧工作沒有“一碗水端平”,有的貧困戶認為自己吃了虧;有的地方沒統籌好扶貧開發和其他“三農”工作的關系,非貧困戶獲得感不強;還有的貧困戶對其他工作不滿意,進而影響到對扶貧工作也不滿意。

    另一方面,擔心考核評估人員出現誤判。一些考核評估人員是在校學生,農村生活和工作經驗不足,入戶調查時往往照本宣科,溝通也缺乏技巧,對農戶回答是否真實缺乏有效甄別能力,容易出現誤判。比如,有的貧困戶該享受的扶貧政策都落實了,結對干部也真幫實扶了,但他還是回答“不滿意”,評估人員沒追問原因就認定貧困戶不滿意。實際上只有當農戶不滿意的原因經得起推敲時,不滿意才立得住腳。

    精準考核是精準扶貧精準脫貧的重要一環。眼下,脫貧“迎考”的貧困縣越來越多,一些扶貧干部對滿意度測評有擔憂,對此要認真研究,盡快完善解決。

    采取技術手段減少誤判。要培訓考核評估人員有效甄別貧困戶的滿意度評價,通過追問原因,結合入戶觀察,問一些調查表外沒有的相關問題,多角度綜合判斷,既要防止政策落實不力、幫扶工作不實而出現的“虛假滿意”,又要防止貧困戶有意說不好而出現的“故意不滿意”。此外,通過請向導翻譯、全程錄音回放核實等方式,盡量避免因為語言不通、溝通不暢引起的誤判。

    考核評估方式要改進。筆者在采訪中不時聽到一些扶貧干部吐槽考核評估人員不專業?,F實情況是,考核評估抽樣調查樣本數量大,因此不少地方的評估特別是在省級評估中,多數以高?;蚩蒲袡C構“老師帶隊、學生當主力”的方式來進行。不妨探索多元主體參與,特別是吸收有經驗的扶貧干部采用地區交叉的方式參與考核,減少因為評估人員缺乏一線扶貧工作經驗而可能形成的誤判。扶貧交叉考核已經推行了一段時間,因而這項探索有較強的現實可行性。

    扶貧干部也要轉變工作作風。絕大多數貧困戶對現有的扶貧政策和干部的真幫實扶都會感恩在心,不會“昧著良心說瞎話”。扶貧干部要在平時工作中下繡花功夫,通過增強貧困戶的獲得感來提升他們的滿意度,這才是正道。對于找考核評估人員打招呼、給貧困戶送好處博取高滿意度等違紀行為,要嚴肅紀律從嚴查處。


    《 人民日報 》( 2018年08月12日 10 版)

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